工信部：在安全的基础上考虑技术创新，让OTA回到可监管范畴

智能网联汽车作为“四化”变革下的一种新产品形态，过去几年由于相关标准和法规的滞后，经历了一段时间的野蛮生长。如今，这种情况正逐渐得到改善。8月12日，工信部印发了《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》（以下简称“《管理意见》”），要求加强汽车数据安全、网络安全、软件升级、功能安全和预期功能安全管理。

OTA是监管重点，车企未经审批不得擅用

在智能网联汽车发展过程中，OTA升级作为一项关键的技术，由于可以不断为车辆增加新功能，快速修复漏洞，让车主拥有更便捷、更智能的用车体验，受到了越来越多车企和消费者的追捧。

然而在OTA的快速普及过程中，也面临一系列的发展痛点。

比如几天前，中国网汽车质量投诉平台收到多位车主投诉，在未告知客户并经客户允许的情况下，通过后台OTA升级电池管理系统，降低车辆动力电池充电功率和可用容量，同时限制汽车输出功率……导致出现充电慢、续航缩水、锁电等一系列问题。另外，特斯拉、蔚来、零跑等车企也曾因OTA升级导致车辆续航里程大幅减少、车辆无法行驶等情况，屡次将OTA升级推向舆论的风口浪尖。

OTA原本是为了在车辆出现软件Bug或功能升级时，为消费者提供更为便捷、快速的漏洞补丁及性能改善的工具，但也由此带来部分车企对OTA技术的“滥用”。

8月12日，工信部印发了《关于加强智能网联汽车生产企业及产品准入管理的意见》（以下简称“《管理意见》”）企业实施在线升级活动前，应当确保汽车产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范等相关要求并向工业和信息化部备案。

艾拉比副总裁贺思聪表示，“无论是V2X新四跨、近期国家出台的OTA相关监管政策，还是从我们目前跟踪的几个智能网联技术点，都可以看到，国家相关部门都在帮我们摆正位置。”贺思聪强调，“大家不要光想创新，最终还是要让OTA回到可监管范畴内。”

为了规范OTA的使用，去年底以来国家相关部门也在积极制定相关的标准。去年11月，中国市场监管总局办公厅出台《关于进一步加强汽车远程升级（OTA）技术召回监管的通知》，明确指出，当企业采用OTA方式对已售车辆开展技术服务活动时，应按要求，向市场监管总局质量发展局备案。今年6月，《市场监管总局办公厅关于进一步加强汽车远程升级（OTA）技术召回监管的通知》对汽车OTA技术召回进行更详细的说明。

此次新发布的《管理意见》，进一步强调当企业实施OTA升级时，应向工业和信息化部备案，涉及安全、节能、环保、防盗等技术参数变更的应提前向工业和信息化部申报，保证汽车产品生产一致性。未经审批，不得通过在线等软件升级方式新增或更新汽车自动驾驶功能。这意味着，国内关于汽车OTA技术的备案制正逐步形成，未来车企再使用该项功能时，将无法再随心所欲。

业内人士提出，远程软件升级可以为OEM节省数十亿美元的召回成本。而功能性软件升级带来的收入，将远远超过部署OTA功能的成本。一旦汽车制造商将所有ECU集中连接以接收OTA升级的中央网关，则势必存在一定的安全漏洞风险。

这意味着，汽车制造商和方案商需要重视OTA标准化体系建设，包括提供供应商零件接入指导规范以及新版本测试验证标准化流程等。“这就需要建立企业级的OTA产品”贺思聪认为，对于国内主机厂来说，建立企业级OTA至关重要的是如何将OTA的功能服务从研发体系向后转移至生产制造、市场销售和售后。

“OTA在方案设计的时候就要把后期运营的行为考虑进去，OTA的运营能力比建设OTA更为重要。”艾拉比相关负责人表示，目前头部车厂都在转向企业级OTA的建设当中，艾拉比目前正在协助车企梳理定义，包括面向SOA全新电子电气架构的整车升级能力、汽车软件版本管理能力、市场销售售后软件服务能力和消费者汽车软件大数据应用能力。

随着“硬件预埋+OTA升级”的技术策略逐渐成为行业大势所趋，OTA技术成了越来越多企业必须具备的基础能力。

盖世汽车研究院分析师指出“此次发布《管理意见》并不意味着未来这个趋势会发生改变，只是因为现在行业出现了不规范，不排除有些企业把不成熟的产品拿出来让消费者买单，新的规定其实是希望企业在安全的基础上来考虑技术创新。汽车自动驾驶功能的OTA升级需经过审批，同样是为了提升安全性。”

可见，整车OTA的前提是保证最基本的安全性、稳定性、可靠性。随着相应监管规范的出台，这个细分市场也将迎来新一轮的洗牌。同时，OTA行业的技术和市场准入门槛也将同步提升。